安全生产
二0一0年 “三违”治理方案
浏览次数:2716  [2010-05-25 10:11:25]
二0一0年 “三违”治理方案
 
   为切实加强安全生产管理,加大对“三违”人员的查处力度,以控制职工不安全行为为重点,以“三违”治理为主要抓手,提高人的本质安全度,有效遏制“三违”,消除隐患,最大限度地减少或杜绝各类事故的发生,确保我矿安全生产长治久安,特制定如下治理活动方案:
   一、加强对“三违”治理工作的组织领导
   矿成立由矿长范国良同志为组长,书记徐建慧同志、安全矿长王钰同志为副组长,吴凤理、孙红卫、宋成标、俞文广、范学秋、沈国凡、邓克祥、夏正鹏、曹卫中、董连初、张志军、史洪涛、吕德善、杨秀海、任青茹、郭恒香为成员的“三违”治理领导小组,负责活动具体的实施方案。矿安全质量科和劳资科按照规范要求建立健全职工个人“三违”档案。
安全质量科负责“三违”治理情况汇报,每周一在矿安全生产调度会议上通报“三违”治理情况,每旬逢一的17:00时前向集团安监处汇报 “三违”治理情况,并注明“三违”人员姓名、“三违”事实、“三违”定性和处理意见等内容。
    二、“三违”治理目标
1、全员反“三违”的自觉行动有明显进步,逐步将反“三违”转变为职工的自觉行为;
2、杜绝违章指挥与严重“三违”,一般“三违”发生数逐月下降。
3、“三违”人员的安全意识有明显提高,杜绝重复违章现象。
4、消除违章因素造成的各类事故,实现安全年。
   三、“三违”治理措施
  (一)抓好“三违”治理的舆论引导和宣传教育
1、牢固树立反“三违”就是反事故的思想,把治理“三违”上升到政治、法治、文明、道德的高度,使广大职工自觉地养成良好的操作习惯。
2、加大“三违”危害性的宣传教育力度,在全矿范围内深入持久地开展反“三违”、保安全活动,树立人人有权利、有义务打击“三违”的理念,营造“三违”人员人人“喊打”的浓厚氛围。
3、各级领导干部要把严厉打击“三违”,及时纠正职工不规范操作行为作为一项重要的工作来抓。
  (二)规范对各类“三违”行为的追查分析
1、对领导干部的违章行为,由矿“三违”治理工作领导小组参与追查分析;
2、对职工的违章行为,由安全质量科严格按照“三违”治理工作要求进行追查分析;
3、对党员的违章行为,报矿政工科追加党员考核;
4、对于严重“三违”或因违章造成事故的,由安全质量科牵头追查分析,并将结果报矿“三违”治理工作小组。
  (三)建立对“三违”人员的谈话制度
   在对各类“三违”行为进行追查深层次的管理原因,分析后情节较轻的,由安全质量科从“三违”的危害角度找其谈话教育;情节严重的,由安全质量科报“三违”治理工作小组,各个分管矿领导进行“过十关”谈话教育;因违章造成事故或未遂事故的,提请安全办公会议研究后,找其谈话。所有谈话记录建立档案,由安全质量科统一存档。各基层单位每月对 “三违”人员建立谈话记录并对“三违”人员在谈话后写一份保证书。
  (四)建立“三违” 曝光台
   由安全质量科在井口建立“三违”曝光专栏,贴“三违”人员照片,“三违”人员经过、处罚情况,“三违”人员保证书等.
  (五)以控制职工不安全行为为重点,以“三违”治理为主要抓手,提高人的本质安全度
   1、继续采取强硬举措治理“三违”。将查处“三违”工作制度化、规范化,对一般“三违”采取进站学习、过关帮教、罚款、扣除安全质量奖励等措施;对严重“三违”及危及矿井安全、职工生命安全的行为人,提交矿安全办公会处理。
   2、认真治理管理干部安全不履职行为。各级管理人员必须牢固树立安全生产方针,依法组织生产,认真履行安全职责。凡出现安全管理不到位、工程质量低劣、“三违”与事故多发、隐患整改不力、交代工作完成不及时等,按月度行为考核要求严格考核,考核结果与责任人工资挂钩;对情节严重者提出诫免谈话、警告,直至免职、撤职处理。
   四、管理干部反“三违”指标及考核办法
  (一)、管理干部反“三违”指标
   1、矿级领导及职能部门:矿级领导每季度不低于1个;安全质量科、生产、技术部门负责人(含副职)、安全员每月不低于2个(内、外各一个);机电、运输、通防职能单位的负责人(含副职)、技术员每月不低于1个(必须完成1个内部“三违”)。完成情况统一报安全质量科,由安全质量科汇总报集团。
   2、管理人员必须本人亲自填写“三违”情况报告单,集团公司管理干部由矿陪同下井的检查人员签字后,分别交集团安监部和矿安全质量科备案。
   3、以上人员填报 “三违”报告单时,违反劳动纪律及掘二、掘三工区“三违”的现象不得超过指标总数的50%,超过部分视同未完成进行考核。
   4、各采掘工区区干内部反“三违”每月不得低于1个,建立内部“三违”档案,月底汇总后统一报安全质量科考核并备案。
  (二)考核办法
   1、职能科(区)管理人员每少完成1个反“三违”指标,经济处罚100元,并取消月度安全质量奖励;每多反一个内部“三违”的,奖励50元。
   2、职工每举报1人次一般“三违”的,经核查情况属实的给予举报人奖励100元,严重“三违”的,经核查情况属实的,给予举报人奖励300元。(对举报人实施保密)
   3、其他未尽事宜按《安全、质量责任奖励考核办法》中的安全效果、工程质量和安全生产责任三方面标准考核。
   五、“三违”人员及“三违”造成事故的处理办法
  (一)、一般“三违”(严重“三违”表现形式之外的“三违”)的处理办法
   1、普通职工“三违”:第一次进站学习、过关帮教、经济罚款100元;第二次按严重“三违”考核,停班学习五天、经济罚款200元;第三次按严重“三违”考核,经济罚款400元,停班学习十天并参加“三违”学习班,学习期间按每天15元发生活费。
   2、掘二、掘三工区人员 “三违”。第一次进站学习、过关帮教、加经济罚款(罚款标准执行采掘工区标准:罚款金额+安全质量奖励);第二次按严重“三违” 考核(罚款标准执行行采掘工区标准:罚款金额+安全质量奖励);第三次责令离矿。月度“三违”不超过3人次/头,每超过1人次,加扣该头面负责人300元。(“三违”指标与采掘同步)
   3、科(区)级管理干部“三违”:第一次书面检查并经济罚款200元;第二次经济罚款500元;第三次经济罚款1000元,并给予停班学习一周,学习期间按每天15元发生活费。
  (二)、严重“三违”的处理办法
  1、普通职工“三违”:第一次经济处罚500元。第二次经济处罚1000元,停班参加“三违”学习班5天,学习期间按每天15元发生活费,合同到期不予续签。
  2、管理干部“三违”:
  ①工区区干“三违”:经济处罚1000元,并就地免职。
  ②矿安全、生产、机电等职能部门的负责人(含副职)“三违”:经济处罚1000元,并就地免职。
  (三)、因“三违”造成事故的处理办法
   1、二级及以上等级生产事故:事故责任者经济处罚1000元,停班参加“三违”学习班5天,考试合格后方可上岗作业,学习期间按每天15元发生活费;跟班区干罚款1000元。
   2、造成轻伤事故的:事故责任者经济处罚800元,停班参加“三违”学习班5天,考试合格后方可上岗作业,学习期间按每天15元发生活费;跟班区干经济处罚500元。
  3、一次造成1人重伤事故的:事故责任者经济处罚1500元,合同到期不予续签;跟班区干罚款1000元;责任工区区长、书记各处罚500元;
  4、发生第二次重伤事故或一次造成2人及以上重伤事故的:事故责任者经济处罚2000元,解除劳动合同;责任工区区长、书记各处罚1000元;跟班区干罚款1500元并撤职;责任工区区长、书记给予免职。
  5、造成一次1人工亡事故的:事故责任单位的跟班区干罚款2000元并就地撤职、区长、书记罚款1500元并撤职。
  6、矿分管领导、带班矿干、值班矿干及联系点干部经济及行政处罚按集团《“三违”治理方案》执行。
  六、“三违”举报奖惩办法
  1、对制止、检举、揭发违章违规人员进行谩骂、殴打和打击报复的,罚款500—2000元,情节严重的,提交安全办公会处理。
  2、隐瞒不报或就轻处理的按严重“三违”的处理办法从严处理;对单位发生事故隐瞒不报的,按高一个等级对相关责任人进行处理。
  3、对领导干部违章指挥的,强令职工冒险作业的,不管其职务高低,与工人的违章作业同等对待,不得姑息迁就,任何人不得以任何理由为其说情或降低处罚标准,按双倍处罚,直至免职、撤职处理。矿设立“三违”举报电话(8866)和举报箱,集团公司设立“三违”举报电话(0561-3078236、3079016)和举报箱,鼓励职工群众举报干部的违章指挥行为和严重“三违”、重大事故隐患,经查实后,给予举报人300元奖励。举报范围如下:
(1)、严重“三违”行为。
(2)、重大事故隐患。
(3)、矿级领导干部违章指挥和带班违规情况。
(4)、瞒报矿井生产安全事故情况。
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